从“政权经营者”到“社会治理者”——社会管理创新视域下的乡镇政府
作者: 曲延春
关键字: “政权经营者” “社会治理者” 乡镇政府 社会管理创新 农村经济 农村公共服务
摘要:社会管理创新的关键是政府应以“服务型政府”为目标,切实转变自身职能。乡镇政府职能转变状况直接决定着农村社会管理创新的程度,关系到农村社会的和谐稳定。在社会管理创新的过程中,乡镇政府应从传统的“政权经营者”转变为“社会治理者”,即其工作重心应从政权的经营转为社会的治理。导致乡镇政府成为“政权经营者”的主要原因在于乡镇财政困难、压力型体制以及乡镇政府行政伦理的失范和公共服务理念的缺失。因而,乡镇政府要转变成为“社会治理者”,应完善公共财政体制,改革乡镇工作的考核体制,变“压力型”体制为“动力型”体制.树立“公共利益至上、服务为先”的行政伦理精神。
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