保水济运与民田灌溉——利益冲突下的清代山东漕河水利之争
作者: 吴琦 [1] ; 杨露春 [1]
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摘要:山东运河是京杭大运河的关键地段,但所处地形条件复杂,水资源相对缺乏,为了保证漕船的顺利通行,清政府采取了严格的保水济运措施,因而与该流域的民田灌溉在对水利资源的利用方面产生冲突;同时,中央和地方为了维护各自的利益,采取了一系列争水利、避水惠的措施,仍多是针锋相对的态势。在这场因水资源而产生的利益争夺中,问题的关键在于国家如何统筹,从全局的角度综合治理水利,以便较好地解决由于漕运政策的偏差所引发的矛盾,使双方在水资源的利用与分配中遭受的损害最小化。
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